選情指數“三色圖”為村社“兩委”換屆保駕護航

馬爾康市在村（社區）“兩委”換屆工作中，堅持早研判、早行動、早預防，在風險防控方面想辦法、出實招，繪制選情指數“三色圖”為村（社區）“兩委”換屆工作保駕護航。

“三色標識”靶向研判。“兩級”聯判。整合市級、鄉鎮力量，建立村（社區）“兩委”換屆集中調研工作組，采取談話“聽”、實地“查”、隨機“問”等方式，“地毯式”全覆蓋摸排13個鄉鎮97個村（社區）選情3輪次，逐個“過細篩”，掌握班子運行、思想動態、干部儲備、群眾反響、存在問題等情況。“三色”細標。細化人選把關難、選舉組織難、結果保證難等8類12個風險點，“綠黃紅”三色標識低中高“3個風險等級”；風險點在3個及以下的為“綠色”，風險點在4-6個的為“黃色”，風險點在7個及以上的為“紅色”，精準研判、有依有據。動態管控。聚焦每輪排查結果，建立“三色”臺賬，動態調整風險等級，針對存在問題，形成調研分析情況，“一村一策、一村一案”制定措施，各個突破；截止目前，10個“紅色村”中7個已降為“黃色村”、36個“黃色村”中13個已降為“綠色村”，無“綠色村”“黃色村”變為“紅色村”情況。

“三色紓困”先易后難。選情平穩“綠色村”。強化村級黨組織核心引領，由聯村鄉鎮領導主抓主管，派駐的駐村工作隊、聯鄉包村工作隊指導監督、跟蹤關注，常態做好換屆風氣排查和宣傳教育；把“綠色村”作為本鄉鎮換屆工作示范點，率先開展“兩推一選”，先行一步、總結經驗，為“紅色村”推選工作奠定經驗基礎。選情一般“黃色村”。嚴格落實鄉鎮黨委主體責任和黨委書記“第一責任人”責任，集中黨委副書記、紀委書記等力量開展隱患問題清障行動，加強預判、做好預案；針對風險點，切實做好“7個必談”“5個講清楚”，針對可能存在的藏區宗教勢力干擾換屆問題，專題制作《宗教界人士遵守換屆紀律“六不準”》，正面宣傳強引導。選情復雜“紅色村”。發揮市級領導“關鍵少數”掛聯作用，整合紀檢、政法、信訪、民政等力量，開展信訪積案清零、村級財務清賬等集中整治攻堅行動，為換屆掃除障礙；向市級聯系領導送達“風險提示單”，指出風險隱患、風險系數，確定督辦意見。

“三色監管”機制健全。民情直報“通綠色渠道”。在村（居）民小組選拔232名政治覺悟高、公道正派的黨員群眾組建民情直報員隊伍，明確換屆政策宣傳、社情民意聯絡、違規違紀巡查、問題整改監督“四項”職責，同步完善民情反饋登記臺賬，及時收集反映苗頭性、傾向性問題。聯席調度“解紅色憂愁”。針對反饋問題和“三色”標識風險點，實行“日報告、周調度”制度，鄉鎮初步篩選處置問題線索，能解決的立即解決，難以解決的，市換屆辦統籌及時協調職能部門分類轉批、限時辦結，截止目前，累計解決問題困難21個、化解信訪矛盾4個。督促指導“降黃色系數”。組建“1+1”模式市級聯系指導組13支、“1+N”模式片區巡回督導組4支，落實6項督導職能，指導督促換屆進度、問題整改等，著力降低風險系數，形成“督導-反饋-整改-回頭看”閉環模式，持續傳導責任壓力。